بازی احمدی نژادی روحانی با لایحه بودجه/ فرجام بودجه 95 را مجلس نهم می نویسد یا دهم؟!
اما این تمام ماجرا نبود، تاخیر دولت در ارائه بودجه در سالهای 90 و 91 و 92 موجب شد بودجه «چند دوازدهم» به تصویب برسد. در حالی که پیش از این، غیر از سال های 58، 59 و 60 که کشور در شرایط خاص بعد از انقلاب و جنگ قرار داشت، هیچ گاه بودجه چند دوازدهم در کشور تصویب نشده بود.
دولت تدبیر و امید که بودجه 93 و 94 کل کشور را با حداقل تاخیر به مجلس ارائه کرده بود، برای ارائه لایحه دخل و خرج کشور در سال 95 با 42 روز تاخیر نشان داد که در قانون شکنی دست کمی از احمدی نژاد ندارد.
حسن روحانی همزمان با روز آغاز اجرای برجام لایحه بودجه سال 95 و برنامه ششم توسعه را با هم به مجلس نهم تقدیم کرد. رئیس مجلس اما از دولت خواست با توجه به تاخیر در ارائه لایحه بودجه، ارائه لایحه چنددوازدهم بودجه را نیز فراموش نکند چرا که زمان کافی برای تصویب لایحه بودجه 95 در مجلس تا پایان سال جاری وجود ندارد.
براساس آیین نامه مجلس، نمایندگان از زمان چاپ و توزیع لایحه بودجه سالانه کل کشور تا رسیدگی به لایحه بودجه در کمیسیونهای تخصصی و تلفیق تقریبا 55 روز زمان نیاز دارند که البته باید مدت بررسی و تصویب گزارش کمیسیون تلفیق در صحن علنی را به این زمان اضافه کرد.
این در حالی است که جلسات علنی نمایندگان مجلس تا 15 بهمن برقرار است و بهارستان نشینان پس از آن راهی حوزه های انتخابیه می شوند و نهایتا درگیر انتخابات 7 اسفند و تبلیغات انتخاباتی. از طرفی مجلس علاوه بر لایحه بودجه، لایحه برنامه ششم توسعه را نیز باید قبل از پایان سال به اتمام برساند. لذا تصویب بودجه چند دوازدهم محتمل به نظر می رسد.
تاجگردون رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی درباره چگونگی رسیدگی مجلس به لوایح بودجه 95 و برنامه ششم توسعه، گفت: اگر دولت لایحه بودجه دو دوازدهم را تقدیم مجلس کند، قاعدتاً ابتدا
مجلس لایحه برنامه ششم توسعه را مورد بحث و بررسی قرار میدهد.
در این که ارائه دیرهنگام لایحه بودجه به مجلس چه یک روز چه 84 روز نوعی قانون شکنی است تردیدی وجود ندارد اما نوع واکنش و برخورد با این موضوع جالب است. وقتی دولت نهم و دهم این قانون شکنی را مرتکب شد، سیل انتقادها به سمت احمدی نژاد سرازیر شد ولی وقتی دولت تدبیر و امید در سالی توام با انتخابات مجلس، آنقدر لایحه بودجه را دیر تحویل مجلس می دهد که بهارستان نشینان فرصت بررسی آن را از دست بدهند و مجبور به تصویب بودجه چند دوازدهم بشوند، صدایی از کسی بلند نمی شود.
بدون شك عدم رعایت اولویت ها، زمانبندی ها و مهمتر، بی نظمی اقتصادی به زیان اقتصاد کشور است. اگر چنین بی نظمی با نگاه سیاسی آمیخته باشد آسیب ها جدی تر خواهد بود.
کارشناسان دلیل تاخیر در ارائه بودجه در دولت های نهم و دهم را انحلال سازمان برنامه و بودجه می دانند یعنی همان سازمانی که در گذشته وظیفه بودجه نویسی را در کشور بر عهده داشت اما در دولت یازدهم با وجود احیای این سازمان، تاخیرها همچنان پابرجاست.
برخی بر این باورند، دلیل عدم ارائه به موقع لایحه بودجه سال 95 و برنامه ششم توسط دولت تدبیر و امید، بیشتر از آن که گرفتاری و مشغله های وزرا باشد، موضوع برجام و مذاکرات بوده است! چرا که تا روز اجرای برجام نرسید، بودجه هم به بهارستان نرسید.
از طرفی رفتار دولتمردان و اظهارات شخص رئیس جمهور و برخی وزرا نشان می دهد علاقه مند به تشکیل مجلسی متفاوت از مجلس نهم هستند، علی رغم این که این مجلس هم در دفاع از سیاست های دولت کم نگذاشته است. پس تا این جا هدف مشخص است. وضعیت مجلس فعلی با بودجه سال آینده و برنامه ششم هم تقریبا اظهر من الشمس است. به گواه برخی کارشناسان و بعضی رسانه های خارجی، برجام نیز وسیله خوبی می تواند برای رسیدن به این هدف باشد. پس به تعویق افتادن تصویب بودجه سال آینده به ماه های فروردین و اردیبهشت مطلوب دولت است چرا که اگر نمایندگان فعلی برای دور دهم رای نیاورند، انگیزه چندانی برای بررسی بودجه از خود نشان نخواهند داد. از طرفی اگر قرار باشد بودجه در خردادماه یا تیرماه بررسی شود، به دلیل تشکیل کمیسیون ها در مجلس جدید و فقدان تجربه برخی نمایندگان تازه کار، چندان پخته نخواهد شد و تقریبا در هر دو صورت، بودجه پیشنهادی دولت با حداقل چکش کاری به تصویب می رسد.
ثانیا اشاره ای به علت تأخیر که رییس جمهور اعلام کرد نکرده اید که بی انصافی است
اگر رئیس جمهور محترم حساسیت زمانی و پیام بین المللی ارائه بودجه در زمان قانونی را بد می داند و آنرا موجه می داند، تأخیر در ارائه بودجه این پیام را به دنیا داشت که کشور و دولت ما آنقدر مستأصل شده که اگر تحریم ها لغو نمی شد نمی توانست بودجه کشور را تنظیم کند و این پیام استئصال و درماندگی باعث قوت گرفتن دشمن و زیاده خواهی بیشتر او در مذاکرات میشد و مشخص است که پیام دوم به مراتب بدتر از پیام اول است