شیرازه

تجاوز عراق به ایران در شرایطی آغاز شد که ایران دوره انقلابی و بی‌ثباتی را طی می‌کرد. نظام سیاسی ایران هنوز تثبیت نشده بود و در داخل و خارج با چالش هایی روبه‌رو بود.

صدام حسین، ۲۳ مرداد ۱۳۶۹ در آخرین نامه خود به هاشمی نوشته بود: «مبادله فوری و همه‌ جانبه اسرای جنگ از راه خانقین (قصر شیرین) صورت خواهد گرفت و ما آغازگر این اقدام خواهیم بود و از روز جمعه ۲۶ مرداد ۱۳۶۹ به آن مبادرت خواهیم کرد».